Sindikalna ponuda
Ukupan br. članova: 29.443 Aktivan br. članova: 15.974

Nezavisni Sindikat Policije

Dobrodošli na sajt Nezavisnog sindikata policije!

SASTANAK U UPRAVI GRANIČNE POLICIJE

U Upravi granične policije održan je radni sastanak delegacije Nezavisnog sindikata policije, koju su činili predsedavajući Predsedništva Goran Lazić, predsednik IO Nikola Radisavljević i predsednik Odbora granične policije Aleksandar Dimić, članovi Odbora granične policije Nikola Panić i Ivan Čelenković, sa rukovodstvom Uprave granične policije(UGP) načelnikom Uprave granične policije, pukovnik policije Dragan Samolovac zamenikom načelnika UGP, pukovnik policije Branislav Šalipurović, pomoćnik načelnika UGP , pukovnik policije Saša Marković, sa saradnicima.

U uvodnom delu sastanka načelnik UGP zahvalio se Nezavisnom sindikatu policije na iniciranom radnom sastanku, kao i na svim detektovanim problemima sa terena sa kojima se susreću pripadnici granične policije, koji su u formi pitanja i zahteva za rešavanje blagovremeno dostavljeni UGP.

Nakon uvodnog dela pristupilo se obradi svakog od  upućenih pitanja i zahteva ponaosob:

1. Isplate viška radnih sati za period od 01.01.2024. do 30.06.2024. godine?

Od strane rukovodioca SGP i RC u UGP za period od 01.01. do 30.06.2024. godine policijskim službenicima koji su ostvarili višak radnih sati, izdati su adekvatni nalozi za prekovremeni rad, koji su prosleđeni nadležnoj liniji radi donošenja adekvatnog rešenja i kasnije isplate. Nakon proteka više od 6 meseci i završetka kalendarske 2024. godine i dalje nisu doneta rešenja, te nije ni izvršena isplata.
Policijskim službenicima u područnim PU, od strane načelnika PU, doneta su adekvatna rešenja i istima je izvršena isplata još tokom 2024. godine. Na ovaj način pripadnici UGP su diskriminisani,  jer je upravo godinama unazad ovaj problem prisutan u UGP, a sve pod izgovorom finansijske uštede i stava pojedinih rukovodioca „nisam saglasan“.
U periodu od 01.07.2024. do 31.12.2024. godine u svim organizacionim jedinicama UGP posebna pažnja se poklonila ovom problemu, te viška radnih sati gotovo da uopšte nije bilo.

Predlog: Inicirati što hitnije donošenje rešenja od strane nadležne linije rada, za isplatu viška radnih sati uz potpuno poštovanje pozitivnih zakonskih propisa i PKU za policijske službenike. 

Odgovor: Načelnik UGP Samolovac izjavio je, da je kompletna dokumentacija odmah nakon pristizanja u UGP  obrađena, doneta su rešenja o isplati, koja su prosleđena na dalju nadležnost Sektoru za logistiku, te se u narednom periodu očekuje isplata, ali za tačan datum nije mogao da se izjasni, jer o tome ne odlučuje UGP.

2. „Nova“ uniforma-problemi na terenu?

Jednom delu policijskih službenika UGP podeljena je „nova“ uniforma,  koja je predviđena za poslove graničnih provera. Još pri ranijem predlogu izgleda nove uniforme, veliki broj policijskih službenika, negativno je ocenio opšti izgled i delove uniforme. Policijski službenici na graničnim prelazima, ne rade samo pasošku kontrolu, već se u zavisnosti od vrste i problematike posla, tokom smene upućuju na različite zadatke. Ispomoć u radu se obezbeđuje na taj način što patrole mogu biti upućene na rad na pasoškoj kontroli kada se stvori gužva na graničnom prelazu, odnosno službenici sa pasoške kontrole mogu biti upućeni na rad sa iregularnim migrantima i to uglavnom van urbanih lokacija (planina, šuma, polje…).
Uslovi čuvanja dva kompleta uniforme u SGP nije moguće, jer i ovako ormari tzv. kasete, koristi po nekoliko službenika istovremeno. Uprava, regionalni centri, prihvatilišta i stanice granične policije koje obavljaju samo poslove nadzor državne granicenose „staru“ uniformu,  dok  stanice  koje obavljaju poslove graničnog prelaza i nadzora državne granice  nose i „novu i staru“, pa veoma često  dolazi do paradkosa koji svakako nije jednoobraznost, a na koji se nakon početka nošenja izuzetno insistira.
Od 2019 godine SGP su spojene i obavljaju poslove nadzora državne granice i graničnog prelaza, što na velikim  graničnim prelazima Batrovci, Horgoš, Gradina, Preševo, stvara dodatne probleme u radu, jer su mišljenja policijskih službenika koji svakoga dana nose novu uniformu da je ovakva uniforma prikladna za paradne aktivnosti i svečanosti, ali za poslove koji se obavljaju na graničnim prelazima, u kontrolnim kabinama i u zimskoj obući sa pripadajućom opremom i oružjem, šapkom/šeširom i kravtaom svakako nije. Napominjemo da letnju obuću pripadnici UGP nisu dobijali u prethodnom periodu, već godinama nose zimsku obuću tokom cele godine, unazad 6 – 7 godina.
Nabavka nove uniforme i vraćanje šapke/šešire i kravate, nije ni malo jednostavna a ni jeftina stvar.

Predlog: izvršiti zanavljanje i dokompletiranje svih delova „stare“ uniforme, te se starati da se policijski službenici ugodno osećaju prilikom nošenja uniforme, bez nametanja stavova. Omogućiti zamenu veličinskih brojeva.

Odgovor: Načelnik UGP Samolovac izjavio je, da je upoznat sa problemima nakon početka upotrebe nove uniforme, da je pre stavljanja u upotrebu ispitana u svim relevantnim institucijama i da je tek nakon dobijene saglasnosti i potrebnih sertifikata kvaliteta otpočeto sa podelom i korišćenjem uniforme.
Za svaki pojedinačni slučaj koji je prijavljen, a koji se odnosi na alergijske reakcije nastale od početka nošenja nove uniforme, a za koje je Nezavisni sindikat policije odmah alarmirao nadležne, načelnik Samalovac je izjavio da je upoznat sa svakim slučajem i da se radi o sporadičnim slučajevima koji su nastali zbog upotrebe uniforme iz originalnog pakovanja bez prethodnog pranja, i preneo je da će nastaviti da prate da li ima alergijskih reakcija na delove uniforme, i da će biti omogućen lekarski pregled u Zavod za zdravstvenu zaštitu radnika MUP-a, svakome kod koga se ponavljaju alergijske reakcije, sa sprovođenjem alergotesta, i u slučaju da se utvrdi alergija na materijal, tim kolegama će se omogućiti rad u starim uniformama na radnim mestima gde je predviđeno nošenje takve uniforme,do iznalaženja adekvatnog rešenja.
Vezano za zamenu veličinskih brojeva uniformi, ista je moguća u skladu sa materijalnom formacijom, a svako od policijskih službenika je u prethodnom periodu bio u obavezi da proba „novu“uniformu i delove uniforme, i da odredi konfekcijski broj koji mu odgovara, tako da je nabavka vršena prema konfekcijskim brojevima.

Zamenik načelnika UGP Šalipurević izjavio je,  da je postupak nabavke i način korišćenja uniforme predviđen  uredbom i  da je cilj Ministarstva  bio da se policijski službenici na graničnim prelazima razlikuju od drugih službi koje nose slične uniforme, odnosno da je to slika uređene i ozbiljne države, jer takav utisak ostavljaju granični policajci koji su prvi na ulazu i poslednji na izlazu iz R. Srbije, sa kojima se susreću strani državljani, i da je nova uniforma stav države, i da će kolege morati da se naviknu na krvatu i šapku i da je to budući standard odevanja.
U toku je nabavka letnjih cipela, plitke obuće, ali oko tačnog termina podele nije dobijen odgovor, jer je to u nadležnosti Sektora za logistiku.
Takođe, najavljena je opremanje SGP, gde će svaki policijski službenik imati sopstveni orman-plakar gde će moći da čuva uniformu koja se koristi tokom nadzora državne granice i tokom pasoške kontrole kao i svu drugu dodatnu opremu.

3. Nabavka civilnih odela za potrebe kriminalističkih inspektora UGP?

Jedino kriminalističkih inspektora UGP nikada nisu dobili civilna odela za rad,  ni vaučere za kupovinu civilnih odela, kao što su to dobijali pripadnici UKP. Zašto je to tako i da li se planira nabavka civilnih odela za rad ili podela vaučera za kupovinu civilnih odela?

Predlog: što hitnije obezbediti civilna odela/obuću.

Odgovor: Načelnik UGP Samolovac izjavio je, da je upoznati sa iznetim problemom, ali smatra da i ostale linije rada u UGP treba u skladu sa radnim mestima da imaju propisana radna odela, koja bi bila prilagođena svakom radnom mestu. Mogućnost nabavke civilnih odela ne zavisi od  UGP i da trebamo sačekati izradu akta koji bi to predvideo i regulisao.

4. Izdavanje naloga za zamenu rukovodioca RC i SGP?

Veliki problem je nastao nakon ukidanja pojedinih radnih mesta 2019. Godine, gde je u dežurnim službama  RC i SGP godinama bilo sistematizovano po 5 šefa smena, 5 vođa smena ili 5 pomoćnika šefa smena, dok je trenutno taj broj smanjen na 4 i usled redovnih izostanaka(slobodnih dana, bolovanja, god. odmora i dr.) često se rad u dežurnoj službi svodi na jednog policijskog službenika, koji jednostavno nije u mogućnosti da završi sve redovne poslove i zadatke. Još veći je problem kada radno mesto nije popunjeno, te lice koje menja rukovodioca i ne dobija nalog za zamenu rukovodioca, a rukovodi graničnim kontrolama. I u ovom slučaju se radi na osnovu depeše i ličnog „stava i tumačenja“. Napominjemo da dežurne službe područnih PU imaju sistematizovano po 5 šefa smena i 5 vođa smena i da je to minimalan broj da bi se organizovao rad u neprekidnom 24 časovnom trajanju.

Primer radi mobilna jedinica u RC imaju samo komandira, dok u prihvatilištima za strance imaju samo upravnika, te se u njihovom odsustvu javlja problem oko rukovođenja tj zamene rukovodioca(sa dodatnim opterećenjem), iz čega proizilazi da se na ovakav način troškovi nisu smanjili.
Apsurdno je da RC i SGP nemaju radnike pisarnice, radnike na obradi prekršaja, čistačice, kao ni administrativne radnike i radnike sa statusom "OD" , već to obavljaju OSL sa SSS ili VSS, pored svojih osnovnih i redovnih radnih mesta i težišnih zadataka.

Predlog: što hitnije iznaći rešenje ovog problema, kroz sistemantizaciju i realnu popunu potrebnih radnih mesta, a tamo gde je potrebno uredno i redovno izdavati naloge za zamenu rukovodioca.

Odgovor: Načelnik UGP Samolovac izjavio je, da je upoznat su sa problemima, jer i u sedištu UGP je prisutan ovaj problem, kao i u celom MUP-u iz razloga neotvaranja internih konkursa, koji su stopirani još pre skoro godinu dana, pod iščekivanjem „sistematizacije“, a da je problem oko izdavanja naloga za zamenu rukovodioca tehničke prirode zbog problema sa sistemskom aplikacijom za evidentiranje radnog vremena, i da će ubudućem periodu naći način da reše navedene probleme, bez konkretizacije odgovora na koji način će se rešiti navedeni problemi.

5. Razlog ukidanja pripravnosti kriminalističkih inspektora UGP?

U prehodnom periodu zbog uštede izvršeno je ukidanje pripravnosti. Na taj način kriminalistički inspektori nemaju pripravnost. Kako se poslovi granične policije obavljaju neprestano 24/7, postavlja se pitanje ko je u obavezi da radi „po pozivu“, kada nije radno angažovan, odnosno u vremenu od 22,00 do 07,00 časova odnosno kada dnevnim rasporedom rada nije predviđen. Primena instituta tzv. „stalne dostupnosti“ direkno je u suprotnosti sa Zakonom i PKU za policijske službenike, i onemogućava policijske službenike da adekvatno uživaju u pravu koje im je zagarantovano Zakonom, a to je odmor bez razmišljanja kada će biti pozvani i angažovani za rad.

Predlog: što hitnije iznaći mogućnost kako bi se rad na terenu pokrio rad 24/7, bez fiktivne pripravnosti, ili omogućiti da se pripravnost plaća kolegama koje su pripravne u radu.

Odgovor: Načelnik UGO Samolovac  izjavio je, da je nakon analiziranja broja otkrivenih KD i podnetih KP iz nadležnosti UGP, lično naredio ukidanje pravljenje plana pripravnosti za svaki dan, već se planovi pripravnosti sačinjavaju samo ciljano i za zadatke koji mogu biti realizovani u određenom vremenskom periodu. Takođe je mišljenja da ova kategorija službenika ima smenski koeficijent, te da zbog toga nije neophodna pripravnost, a u slučaju otkrivanja KD, postoje drugi mehanizmi i ovlašćenja da lice sačeka dolazak na rad nadležnog inspektora u redovno radno vreme, čime se anulira potreba za pripravnošću i prekovremenom radom. Takođe isti je stava da policijski službenici trebaju biti stalno dostupni i pripravni, jer se onda gubi svrha benificiranog radnog staža, i da ako se sve plaća(pripravnost, prekovremeni rad, neredovnost u radu i dr.) onda treba po ugledu na neke zemlje u Evropi i svetu ukinuti policajcima beneicirani radni staž.

6. Korišćenje mobilnih telefona u kontrolnoj kabini,  kada nema stranaka, i kada je smanjen obim rada?

U prethodnom periodu u više navrata nalagano je doslovna primena zabrane upotrebe mobinih telefona u kontrolnim kabinama, gde je sugerisano policijskim službenicima da uopšte ne smeju koristiti mobilne telefone u kontronoj kabini.
Stim u vezi, mišljenja smo da svakako nije dozvoljeno, prikladno, niti bezbedno upotreba i korišćenje mobilnog telefona tokom rada na graničnim proverama, u trenutku dok putnici čekaju u koloni.
Sa druge strane u situacijama kada nema putnika na graničnim prelazima, odnosno kada nema prometa, i kada to ne utiče na poslove kontrole, zabraniti korišćenje telefona svakako nije na mestu i smatramo da je nepotrebno.
Kontrolne kabine su takođe pokrivene video nadzorom, pa se u slučajevima eventualnog nepoštovanja kodeksa policijske etike može ostvariti uvid i ustanoviti pravo činjenično stanje.

Predlog: kroz instruktivnu depešu–akt naložiti prilagođen postupak korišćenja telefona u kontrolnim kabinama.

Odgovor: Načelnik UGP Samolovac izjavio je, da je dao nalog u prethodnom periodu da se preko vido nadzora kontrolišu granični policajci koji vrše poslove u kontrolnim kabinama. Shvata da je potreba svih da koriste mobilni telefon, ali da tokom rada sa strankama to nije dozvoljeno, odnosno da je nedopustivo da se telefon koristi dok je putnik na kontroli.Smatra da se telefon može koristiti van kontrolne kabine, ali isključivo na mestima gde je to predviđeno, odnosno u drugim službenim prostorijama. Uočen je veliki problem oko korišćenja i zbog toga se pristupilo na taj način.

7. Neisplaćene naknade za boravak na terenuza period od 26.04.2024. do 31.12.2024. godine za pripadnike granične policije upućene u druge RC (specifična područja) ?

Problem oko neisplaćenih naknada za boravak na terenu za period od 26.04.2024. do 31.12.2024. godine za pripadnike granične policije upućene u druge RC (specifična područja). Iako je od kabineta ministra dobijeno obećenje da će se problem sa kojim se susreću pripadnici granične policije koji u terenskim uslovima obezbeđuju granicu, odnosno da će za rad na specifičnom području biti isplaćene naknade do kraja 2024 godine to još uveke nije isplaćeno. Takođe se javlja problem oko tumačenja nove Uredbe o o načinu ostvarivanja prava policijskih službenika na naknadu troškova za dolazak i odlazak sa rada, koje reguliše ovu oblast.

Predlog: što hitnije isplatiti zaostale naknade pripadnicima granične policije i doslednu primenu Uredbe.

Odgovor: Načelnik UGP Samolovac izjavio je, da će se isplata terenskog dodatka po novo donetoj Uredbi vršiti striktno u skladu sa Uredbom, a da za prethodni period postoje nejasnoće oko tumačenja načinaisplate terensko dodatka i iznosa koji je potrebno da se isplati, i da čekaju mišljenje i tumačenje Sektora za logistiku koji je upoznat sa nastalim problemom.

8. Sve veći broj neispravnih ili preopterećenih sistema za očitavanje putnih isprava na graničnim prelazima?

Svakodnevno policijski službenici susreću se sa problemom čitača putnih isprava, oprema je ili neispravna ili zastarele pa čitači često neće ispravno ili nikako da očitaju podatke, te se često mora vršiti restartovanje kompjutera čime se stvaraju nepotrebne gužve i otežava rad policijsim službenicima.

Predlog: zameniti neispravnu opremu u cilju što efikasnijeg rada.

Odgovor: Načelnik UGP Samolovac izjavio je, da je u toku instaliranje i postavljanje 300 novih računara na graničnim prelazima, nakon čega će se stari računari povući i koristiti za rad u kancelarijama, odnosno dežurnim službama. Nakon zamene računara kreće uskoro i zamena čitača putnih isprava, te da bi sve trebalo da bude gotovo do početka letnje turističke sezone, kako bi se saobraćaj na graničnim prelazima odvijao bez zadržavanja. Takođe je preno da je UGP do sada dobio najveće donacije od bilo koje organizacione jednice u MUP-u.

Zamenik načelnika UGP Šalipurević, izneo je podatke o "PLAVOJ GRANICI" i to da je u planu nabavka većeg broja patrolnih čamaca i namenskih prikolica za čamce i da je u planu organizovanje obuke za vozače službenih patrolnih čamaca.

9. Dupli nalozi za izvršenje službenih zadataka, kao i vođenje i ručnih i elektronskih evidencija?

Nakon uvođenja „radne evidencije“ od 01.01.2024. godine generisanje naloga za nadzor državne granice vrši se u elektronskom obliku, ali se istovremeno sačinjavaju i „stari“ nalozi, koji su se vodili i koji se i dalje vode na osnovu važećeg uputstva. Svakako da UGP nije nadležna za ukidanje naloga, ali se nepotrebno dupliraju nalozi i stvara mogućnost greške, i nepotrebno povećavaju troškovi.

Predlog: što hitnije preko nadležnih linija rada inicirati ukidanje ručnih evidencija i naloga.

Odgovor: Zamenik načelnika UGP Šalipurević izjavio je, da je problem odmah detektovan, ali su trenutno na snazi dve uredbe koje regulišu naloge. Kako je uredbu propisao ministar, ukidanje dela uredbe koja reguliše ovu oblast, treba biti ukinuta na isti način. Do ukidanja mora se postupati po istoj.

Sastanak je završen na obostrano zadovoljstvo uz konstataciju da je otvoreni dijalog i realno prezentovanje problema jedini način za rešavanje i prevazilaženje istih  i da je potrebno da se sastanci održavaju češće u cilju bržeg rešavanja nastalih problema.

Kod načelnika UGP primećen je malo tvrđi stav oko isplate dodataka koji sleduju policijskim službenicima po PKU za policijske službenike(pripravnost, prekovremeni, terenski dodatak, zamena rukovodioca) po ugledu na stav Ministarstva iz prethodnog perioda, što može dovesti do mogućih tužbi u narodnom periodu, što mislimo da nije cilj ni MUP, a ni zaposlenih u MUP.

Od strane Nezavisnog sindikata biće zakazan sastanak u Sektoru logistike kako bi se dobio pravovremeni odgovor na prethodna pitanja za koja je UGP izjavio da nisu u nadležnosti UGP, već Sektora za ljudske resurse.

Odbor za saradnju sa graničnom policijom

2366